Zakonom o legalizaciji bespravnih objekata preciziran je način i postupak legalizacije, uz mogućnost da se legalizuju objekti površine do 500 kvadratnih metara, čak i kada nijesu izgrađeni u skladu sa planskim dokumentom ili kada planski dokument detaljne razrade za taj prostor uopšte ne postoji. Zbog toga je Vlada predložila i uputila Skupštini Crne Gore izmjene Zakona o državnoj imovini, kako bi se uklonila prepreka koja se odnosi na odredbu člana 40, prema kojoj se legalizacija vezivala isključivo za objekte “uklopljene u planski dokument”. Brisanjem ove formulacije, smatraju u Vladi, omogućilo bi se sprovođenje započetih postupaka legalizacije i za objekte koji nijesu u potpunosti usklađeni sa planskim rješenjima.

U Predlogu izmjena zakona navodi se da važeći propisi već predviđaju da se zemljište u državnoj svojini, na kojem je izgrađen objekat bez građevinske dozvole, a koji je predmet legalizacije, može prodati neposrednom pogodbom.

“Takođe, član 20 stav 1 Zakona o legalizaciji bespravnih objekata omogućava prenos prava svojine na takvom zemljištu, po zahtjevu vlasnika bespravnog objekta koji je pokrenuo postupak legalizacije, u skladu sa propisima o upravljanju i raspolaganju državnom imovinom”, piše u Predlogu.

Međutim, predlagači smatraju da je, osim prodaje, potrebno omogućiti i davanje u zakup zemljišta ispod bespravnih objekata.

“Razlog za to leži u činjenici da je rješavanje imovinsko-pravnih odnosa jedan od ključnih uslova za donošenje rješenja o legalizaciji. Davanjem zemljišta u zakup, vlasnicima objekata bi se omogućilo da ispune zakonske uslove, bez trajnog otuđenja državne imovine”, piše u obrazloženju Vlade.

Kako se navodi u obrazloženju, cilj ovakvog rješenja je očuvanje zemljišta u državnoj svojini kao važnog resursa za budući razvoj, ali i povećanje efikasnosti u postupcima legalizacije bespravnih objekata.

Predloženim izmjenama člana 40 Zakona o državnoj imovini omogućilo bi se davanje u zakup državnog zemljišta na kojem je izgrađen bespravni objekat neposrednom pogodbom, pri čemu bi se površina zemljišta utvrđivala u skladu sa Zakonom o legalizaciji bespravnih objekata.

Drugi član predloga zakona odnosi se na stupanje izmjena na snagu.

“S obzirom na to da se radi o manjim izmjenama koje bitno ne mijenjaju prava i obaveze građana i privrede, odlučeno je da se ovaj predlog zakona ne upućuje na javnu raspravu, u skladu sa Zakonom o državnoj upravi. Imajući u vidu dinamiku sprovođenja postupaka legalizacije i potrebu da se oni nesmetano nastave, Vlada je predložila da se izmjene Zakona o državnoj imovini usvoje po hitnom postupku, u skladu sa Poslovnikom Skupštine Crne Gore”, zaključuju u Vladi.