ransportna preduzeća u državnom vlasništvu koriste rupe u zakonu kako bi zloupotrebljavala isplate otpremnina, pokazao je izvještaj BIRN Crna Gora pod nazivom „Monitoring potrošnje sredstava od saobraćajnih preduzeća u državnom vlasništvu“.

BIRN Crna Gora je tokom osmomjesečnog monitoringa pratio potrošnju osam transportnih preduzeća u državnom vlasništvu – Aerodromi Crne Gore, ToMontenegro, Monteput, Montecargo, Luka Bar, Luka Kotor, Crnogorska plovidba i Barska plovidba.

Pravne praznine

Programska menadžerka BIRN Crna Gora Jelena Mitrović kazala je da su tokom monitoringa uočene pravne praznine u Zakonu o radu, koje se mogu zloupotrijebiti prilikom određivanja otpremnina i njihovih iznosa.

Mitrović je pojasnila da zakon ne propisuje maksimalan iznos otpremnine, zbog čega se otvara prostor za zloupotrebe prilikom određivanja njihovih visina.

– Kada je u pitanju sporazumni prestanak radnog odnosa, otpremnina postoji samo ako se poslodavac i zaposleni o tome posebno dogovore i to je jedina norma u crnogorskom zakonodavstvu koja se bavi ovom tematikom. Ta provizornost omogućuje da preduzeća internim aktima i odlukama dodjeljuju iznose značajno veće nego što propisuje zakon, što može da upućuje na političku pozadinu potpisanih ugovora o sporazumnim prekidima radnih odnosa. Isto važi i za otpremnine date bivšim članovima menadžmenta koji predstavljaju politička namještenja – kazala je Mitrović.

Istraživanje je pokazalo da su državne kompanije na isplatu otpremnina ukupno potrošile više od 1,3 miliona eura, dok je na donacije i sponzorstva potrošeno preko 1,2 miliona eura – od čega je Luka Bar u tu svrhu potrošila više od 830.000 eura.

– Kada su u pitanju naknade i zarade čelnih ljudi subjekata monitoringa, uočen je trend sakrivanja konkretnih informacija o ovoj vrsti rashoda. Samo Montecargo, Crnogorska plovidba i Luka Kotor dostavile su platne liste članova menadžmenta, dok su Luka Bar i ToMontenegro uputile na javne registre Agencije za sprečavanje korupcije – kazala je ona.

Izvršni direktor BIRN Crna Gora Vuk Maraš kazao je da su Montecargo, Luka Kotor i Crnogorska plovidba jedine kompanije koje su dostavile svu traženu dokumentaciju. On je istakao da je kompanija ToMontenegro pozitivno odgovorila na sve zahtjeve BIRN-a, ali je proglasila tajnim ugovore o zasnivanju radnih odnosa.

On je naveo i da je Monteput dostavio dio dokumentacije nakon što je završeno istraživanje BIRN-a, dok je Luka Bar dostavila zbirne iznose u vezi sa potrošnjom na službenim platnim karticama, umjesto izvoda iz banke.

– Luka Bar odbila je da dostavi podatke koji se tiču korišćenja ugostiteljskih i usluga hotelskog smještaja, konsultantskih i advokatskih usluga, kao i podatke koji se odnose na kupovinu avionskih karata. Sve te podatke kategorizovali su kao poslovnu tajnu. Aerodromi Crne Gore nijesu odgovorili ni na jedan zahtjev BIRN-a, pa su svi podaci izvještaja prikupljeni putem javnih registara Poreske uprave i Agencije za sprečavanje korupcije – kazao je Maraš.

Prihodi i rashodi

Istraživanja BIRN-a pokazuju da je osam preduzeća u proteklih sedam godina ostvarilo poslovne prihode u iznosu od preko 824 miliona eura. Rashodi u istom periodu su iznosili više od 555 miliona, dok su troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi bili preko 259 miliona eura. Zbirni neto pozitivni rezultat bio je više od 32 miliona eura.

Zbiran prosječan broj zaposlenih u ovim kompanijama u posmatranom periodu porastao je za trećinu, sa 1.746 u 2018. godini na 2.346 zaposlenih u 2024. godini. Bitno je napomenuti da kompanija ToMontenegro nije postojala do 2021. godine.

Ukoliko bi se ova kompanija izuzela iz računice, preostalih sedam subjekata monitoringa svakako bilježe porast sa 1.746 na 2.179 zaposlenih u sedam godina.

Stambeni krediti

Dokumentaciju u vezi sa dodijeljenim stambenim dotacijama/kreditima dostavila su samo dva preduzeća. Montecargo i Luka Bar koje su zbirno dodijelile 91 stambeni kredit u ukupnom iznosu od preko 450.000 eura. Barska plovidba je rješenjem informisala BIRN Crna Gora da u monitoring periodu nijesu dodjeljivane stambene pomoći što su uradile i kompanije ToMontenegro, Crnogorska plovidba i Luka Kotor.

Kada je u pitanju zapošljavanje, na upit BIRN-a za dostavljanje sklopljenih ugovora o radu pozitivno su odgovorili Montecargo, Luka Bar, Crnogorska plovidba i Luka Kotor. Ove četiri kompanije zbirno su u monitoring periodu zaključile 481 ugovor o radu, od čega je 350 sklopila samo Luka Bar. Barska plovidba na zahtjev je odgovorila rješenjem koje navodi da u monitoring periodu nijesu zaključivani ugovori o radu.

Kada su ugovori o djelu u pitanju dokumentaciju po zahtjevima za slobodan pristup informacijama dostavilo je pet preduzeća: ToMontenegro, Montecargo, Luka Bar, Crnogorska plovidba i Luka Kotor. Ove kompanije su u monitoring periodu zaključile ukupno 1.275 ugovora o djelu, od čega najviše Luka Bar 1.061.

Kada su u pitanju ugovori sklopljeni putem agencija za posredovanje u zapošljavanju Monteput, Luka Kotor, Barska plovidba i Crnogorska plovidba su na zahtjev BIRN-a dostavile odgovor da u monitoring periodu nijesu sklapale ugovore sa agencijama za posredovanje pri zapošljavanju dok su dokumentaciju dostavila tri preduzeća – ToMontenegro, Montecargo i Luka Bar. Ova tri preduzeća zbirno su zaključila 1.335 ovakvih ugovora o zapošljavanju, od čega je 1.307 sklopila Luka Bar.