Poslanički mandat kao privatna prćija

    2 sedmice pre 208 pregleda Izvor: adria.tv

Crna Gora nije promijenila izborni sistem, nema otvorene ili poluotvorene izborne liste, ali ima pojedince koji smatraju da je mandat njihov i ponašaju se kao da im je od baba ostao, a ne da je preko partije dobijen. Takav stav oslonjen je na odluku Ustavnog suda Crne Gore da mandati pripadaju nosiocima, a ne partijama.

Apsurdno je da u neizmijenjenom izbornom proporcionalnom sistemu oslonjenom na D’ontovu formulu, imamo nezavisne poslanike za koje, realno, osim šire familije i prijatelja ostali građani u Crnoj Gori nijesu znali da postoje. Glasove nijesu dobili oni pojedinačno, već izborna lista na kojoj su bili, a na kojoj se nijesu nalazili na čelnim pozicijama.

OD 82 POSLANIKA, SADA IH JE PET NEZAVISNIH

Nijesu oni krivi što su im je taj status omogućen. Za sada u Skupštini Crne Gore imamo nekoliko nezavisnih poslanika koji su u junu 2023.godine bili dio poslaničke liste neke od partija. Prvo su Pokret Evropa sad (PES) napustile Jevrosima Pejović i Radinka Ćinćur, zbog neslaganja s politikom PES-a. Kasnije im se pridružio poslanik Ujedinjene Crne Gore Vladimir Dobričanin. Početkom decembra prošle godine u državnom parlamentu kao nezavisni poslanik počeo je da nastupa do tada predstavnik Demokratske partije socijalista (DPS) Nikola Janović, bivši ministar sporta. Od nedavno, status nezavisnog poslanika ima i Dragan Bojović, koji je napustio Demokratsku narodnu partiju (DNP) zbog neslaganja u vezi izgradnje postrojenja za otpadne vode u Botunu. Bojović je u parlament ušao s koalicione liste „Za budućnost Crne Gore“, čiji je član DNP. On je napustio sve partijske i funkcije u skupštinskim odborima, ali je zadržao poslanički mandat.

JEDINO SRĐAN PERIĆ I DRITA LOLA VRATILI MANDATE

U novijoj istoriji parlamentraizma u Crnoj Gori, ne računajući one koji su zbog obnašanjem drugih funkcija u državi izašli iz parlamenta, zabilježena su svega dva slučaja kada je poslanik koji je napustio partiju zbog neslaganja s njenom politikom, poslanički mandat vratio partiji s čije liste je ušao u parlament. Prvo je to uradio Srđan Perić, koji je bio poslanik Pozitivne Crne Gore iz koje je nastala Ujedinjena reformska akcija (URA), ali 2016.godine. Druga u novijoj istoriji je Drita Lola, poslanica DPS-a. Ona je napustila i partiju i dala ostavku na poslaničku poziciju, vrativši mandat partiji s čije liste je i ušla u parlament.

Za razliku od nezavisnih poslanika i onih koji su vratili mandat partiji, u aktuelnom skupštinskom sazivu, poslanica Jelena Nedović na tu poziciju je došla zahvaljujući Altertnativa Crna Gora, ali na zajedničkoj listi s PES-om. Nakon što se Alternativa usprotivila politici PES-a, Nedovića je napustila taj politički subjekt i pridružila se PES-u, odnijevši sa sobom poslanički mandat.

U PARLAMENT PREKO PARTIJA, ZA NJIH SU ZNALI FAMILIJA I PRIJATELJI, NE I BIRAČI

Pravo na poslanički ili odbornički mandat u Crnoj Gori imaju nosioci iako su u parlamente, bilo državne ili lokalne, ušli preko partijskih izbornih lista. To je jedno od pitanja koje je neophodno u Crnoj Gori riješiti prije izbora 13.juna 2027. godine, iako djeluje da ta tema trenutno nije u fokusu onih koji o tome odlučuju.

Crna Gora nije promijenila izborni sistem i i dalje je aktuelan proporcionalni izborni sistem sa zatvorenim listama. To znači da građani na izborima glasaju za kumulativne, objedinjene partijske liste, a ne poluotvorene ili otvorene koje bi podrazumijevale i glasanje za pojedinca u okviru jednog partijskog spiska.

U aktuelnom sazivu Skupštine Crne Gore ima nekoliko poslanika koji su u parlament ušli preko zatvorenih stranačkih lista, ali su otvoreno napustili partiju i zadržali mandate. Kao da su im od baba ostali,  a ne dobili ih preko partija. To nije izolovan slučaj, već praksa koja u Crnoj Gori važi još od 2007.godine kada je Ustavni sud odlučio da su poslanici nosioci mandata, a ne partije koje učestvuju na izborima.

BEZ INICIJATIVE USTAVNOM SUDU O NOSIOCU MANADATA – PARTIJA ILI POJEDINAC

Do sada još nema inicijative prema Ustavnom sudu, iako on i dalje nije u punom sazivu, da se razmotri ova odluka jer izborni sistem nije promijenjen, ali ni praksa da poslanici kada se više ne slažu sa političkim potezima strankama kojima su pripadali, zadrže mandat, a napuste partiju.

Zato bi poštenije bilo da se ili izmijeni odluka Ustavnog suda ili promijeni izborni sistem. Ovako ispada da ljudi za koje do momenta ulaska u parlament zna samo šira familija i prijatelji, dobijaju mandate za koje bi trebalo da imaju podršku par hiljada građana. Naročito, jer su preletači do sada krojili kapu Crnoj Gori i onda kada je bilo potrebno, ali u više slučajeva kada je to samo pojedincima odgovaralo, ne u javnom interesu.