Vlast do početka popisa stanovništva 30. novembra može izabrati nove popisivače i njihove instruktore i omogućiti ulazak opozicije u popisne komisije, što su bili neki od ključnih zahtjeva tih partija, ali teško da može obezbijediti softver za kontrolu podataka koji treba da budu prikupljeni od građana. Međutim, on nije potreban makar dok se ne završi unos podataka u sistem, što bi trebalo da se desi krajem januara naredne godine.

Time bi se probili rokovi, ali se suštinski ništa ne bi prominijenilo, jer bi ta alatka bila spremna kad zatreba. Ipak, pitanje je da li će opozicija to prihvatiti, s obzirom na jučerašnju najavu Demokratske partije socijalista (DPS) da neće učestvovati u popisu dok se ne ispune svi zahtjevi. Oni su poručili da je upitno da li zahtjevi mogu biti ispunjeni do 30. novembra.

Sagovornici “Vijesti” iz IT sektora tvrde da je gotovo nemoguće da softver bude izrađen u narednih 13 dana, koliko je ostalo do popisa. Osnivač kompanije “Codingo” Ivan Radunović, kazao je da sve zavisi od toga kakav je softver kojim Uprava za statistiku (Monstat), koja sprovodi popis, raspolaže. Ona je za potrebe posljednjeg popisivanja, održanog 2011. godine, izradila 15 programa (aplikacija) za svaku fazu tog procesa – od unosa do obrade podataka.

“Ako postoji digitalizovani unos podatak, ako taj sistem ima API (način na koji jedan program komunicira s drugim) i sve ostalo što treba, moguće je relativno brzo uspostaviti softver za kontrolu. Međutim, pojavljuje se problem procedura. Radio sam nekoliko javnih nabavki za državnu administraciju i znam da nijedna od tih procedura nije mogla da bude gotova u roku kraćem od nekoliko mjeseci. Potrebno je da se dobije pristup sistemu, da se uspostavi komunikacija s kompanijom koja je radila softver, pa onda slijede sistem kontrole, testiranje na ranjivost, puštanje u produkciju… To su osjetljivi podaci, i potrebno je izvršiti sve provjere i zaštite. Za samo 13 dana – to je gotovo nemoguće. Međutim, ako oni pretpostavljaju da će krenuti s unosom podataka tek nakon što se završi popis, onda se otvara mogućnost, odnosno postoji vjerovatnoća da se posao izrade softvera završi uspješno”, rekao je Radunović “Vijestima”.

On ocjenjuje da se kvalitetan softver ne može napraviti za manje od dva, tri mjeseca. Ističe da je programiranje najmanji problem u cijeloj priči.

“Programiranje može da se završi za dan, dva, tri, zavisno od toga kakav je sistem. Ali, moraju da se sprovedu procedure testiranja, da se sistem zaštiti, da se angažuje kompanija koja radi testiranje… Sve je pitanje dobre volje – ako ona postoji i kod Monstata i države, koji imaju taj softver, i kod prethodne kompanije koja ga je radila, sve to može da ide veoma glatko. Međutim, iz iskustva u radu s državnom upravom znam da se tu pojavljuju gomile nepredviđenih problema”, kaže Radunović.

Drugi sagovornik iz IT sektora, koji nije želio da govori zvanično, rekao je “Vijestima” da je, bez jasne specifikacije, nezahvalno govoriti o rokovima. No, i on tvrdi da je nemoguće završiti posao do 30. novembra.

“Ne postoji teoretska šansa da sve bude završeno za 13 dana, čak i ako bi Crna Gora preuzela rješenje neke druge države, pod uslovom da ono odgovara našim potrebama”, rekao je sagovornik, napominjući da, ako ništa drugo, cijeli sistem mora da bude testiran prije puštanja u rad.

S obzirom na to da bi popis trebalo da se obavi do 15. decembra i da je plan da se prikupljeni podaci unose 45 dana – do 29. januara sljedeće godine, to znači da bi softver trebalo da bude izrađen do kraja tog mjeseca, jer će prvi podaci (o broju stanovnika, domaćinstava i stanova) biti objavljeni dan nakon završetka unosa podataka. Sve to pod uslovom da popis ne bude produžen, za šta je otvorena mogućnost, i da se podaci unose i tokom novogodišnjih i božićnih praznika, što bi prolongiralo rokove.

Softverom treba da budu kontrolisani podaci o nacionalnoj (etničkoj) pripadnosti, vjeri i jeziku.

Iz vlasti do sada nisu govorili kakve bi specifikacije trebalo da ima softver, već su samo rekli da bi trebalo da posjeduje tri nivoa verifikacije – kroz broj lične karte, matični broj i serijski broj popisnice.

Vlast je, u cilju kontrole popisa, opoziciji ponudila izradu softvera, proširivanje popisnih komisija, kontrolu unosa podataka, dodatnu kontrolu kroz ručno brojanje podataka o nacionalnosti, vjeri i jeziku, parlamentarni nadzor nad popisom, zabranu partijama da vode popisne kampanje, izbor novih popisivača i njihovih instruktora…

U skupštinsku proceduru juče su predate izmjene Zakona o popisu, kojima je, između ostalog, predviđeno unošenje softvera. Iz jedne od partija vlasti “Vijestima” su nezvanično kazali da će se parlament o izmjenama izjašnjavati krajem mjeseca.

Kad je riječ o proširivanju komisija članovima iz opozicije, uslovi za to predviđeni su važećim Zakonom o popisu, i mogu biti obezbijeđeni do 30. novembra. Sve što treba da se uradi je da direktor Monstata, “uz posebno obrazložen zahtjev jedinice lokalne samouprave”, imenuje dodatne članove popisne komisije.

Što se tiče popisivača i instruktora, oni će biti izabrani 21, odnosno do 24. novembra. Opozicija je prethodno izabrane ljude na te pozicije osporavala, tvrdeći da su partijski obojeni.