Vlada je juče usvojila Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije, a potpredsjednik Vlade i ministar odbrane Raško Konjević je izdvojio mišljenje, jer je ovaj akt u suprotnosti sa Zakonom o unutrašnjim poslovima.

Ovo se prvi put dešava da nakon reformi, posebno sa Zakonom koji je dobar, podzakonskim aktom želimo da damo policijska ovlašćenja mimo Zakona – upozorio je Konjević.

Ponovio je da Zakon o unutrašnjim poslovima jasno propisuje ko obavlja policijske poslove i ko može imati policijska ovlašćenja.

– Niko van Uprave policije, izuzev segmenata kojima je to Zakon (o unutrašnjim poslovima) dao, ne može raditi poslove policije i imati policijska ovlašćenja. Ti ljudi imaju pravo da nose pištolj i koriste sredstva prinude. Brkamo osnovne pojmove koji se tiču kontrole i upravnog nadzora – rekao je Konjević.

Istakao je da je iznenađen da službenici u Direktoratu za bezbjednosno-nadzorne poslove i Odjeljenju za antikorupciju ovim aktom dobijaju policijska zvanja i ovlašćenja.

– Ta zvanja je Zakon dao samo Odjeljenju za unutrašnju kontrolu MUP-a, tako da nigdje više u administraciji MUP-a to pravo niko nema – naglasio je on, uz konstataciju da ta ovlašćenja podrazumijevaju da ti službenici imaju pravo da nose pištolj ili primijene sredstva prinude.

Upozorio je i na činjenicu da se ovim aktom stvaraju preduslovi da se otvori još 1.001 novo radno mjesto, o čemu je Pobjeda, takođe, pisala.

Novom sistematizacijom, kako smo objavili planirana su 6.664 radna mjesta, u odnosu na dosadašnju – 5.663.

Potpredsjednik Vlade tražio je da se akt o sistematizaciji dodatno ispita.

Ministar unutrašnjih poslova Filip Adžić rekao je kako je akt o sistematizaciji složen i obiman dokument i da je usklađen sa svim preporukama međunarodnih partnera, ističući da će radna mjesta biti popunjavana u skladu sa odobrenjem Ministarstva finansija i budžetskom mogućnošću države.

Objavili smo da je na sjednici dvije komisije u srijedu i ministar finansija Aleksandar Damjanović iskazao rezervu prema ovom dokumentu, upravo zbog broja novih radnih mjesta.

– Mi smo morali da sva ta radna mjesta, bez obzira što će službenici otići u penziju, sistematizujemo i taj broj djeluje prevelik, ali to su mjesta koja neće biti pokrivena, a koja smo zbog trenutnog sistema morali da sistematizujemo – obrazloženje je Adžića.

Zakon o unutrašnjim poslovima je jasan – članom 196 kaže da „unutrašnju kontrolu vrši policijski službenik ovlašćen za vršenje unutrašnje kontrole (u daljem tekstu: policijski službenik unutrašnje kontrole)“.

– Sva ostala radna mjesta moraju biti sistematizovana za državne službenike i namještenike, jer se na njih primjenjuje Zakon o državnim službenicima i namještenicima. Prema tome, u Direktoratu za bezbjednosno-nadzorne poslove i Odjeljenju za antikorupciju ne mogu biti sistematizovana radna mjesta za policijske službenike, jer ona nijesu prepoznata Zakonom o unutrašnjim poslovima kao poslovi koje vrše policijski službenici – kaže nezvaničan sagovornik Pobjede iz MUP-a.

Kategoričan je da ovakav Pravilnik o sistematizaciji radnih mjesta u MUP-u, konkretno odredbe koje propisuju pozicije za policijske službenike, sem odredbi o Odjeljenju unutrašnje kontrole, je nezakonit.

– Jedino se Zakonom mogu propisati ovlašćenja, nikako podzakonskim aktom – dodao je naš sagovornik, koji nema dilemu da će ovaj akt „pasti“ na Ustavnom sudu.

Smatra da se ovim dokumentom MUP „vraća na staro rješenje iz devedesetih godina kada su službenici i MUP-a i policije bili svi policijski službenici“.

– Malo po malo, proširuje se broj policijskih službenika u MUP-u dok na kraju svi ne budu policijski službenici. Ovakvo rješenje je loše i upravo je bila preporuka stranih eksperata da se nekad jedinstveni MUP razdvoji na MUP, policiju i Agenciju za nacionalnu bezbjednost. Postavlja se i pitanje da li je predlagač svjestan što znači činjenica da će svi službenici u Direktoratu za bezbjednosne poslove i nadzor i Odjeljenju za antikorpiciju, i ako ih ima još u drugim organizacionim jedinicama, dobiti policijska ovlašćenja, odnosno da to može dovesti i do zloupotrebe tih ovlašćenja – naglašava sagovornik Pobjede.

Zloupotreba savjetničkih zvanja

Nezvaničan sagovornik Pobjede upozorio je i na povećavanje broja policijskih službenika sa savjetničkim zvanjima, koji su, objašnjava, policijski službenici sa svim ovlašćenjima.

– Zloupotrijebljen je sistem policijskih savjetničkih zvanja, jer su oni bili propisani prvenstveno radi dovođenja u Upravu policije ljudi sa stručnim zvanjima koji ne ispunjavaju uslove za dobijanje zvanja policijskih inspektora poput Forenzičkog centra, Odjeljenja za sajber kriminal, Odjeljenja za sprečavanje pranja novca gdje su potrebne stručne ekspertize. Ovakvim pravilnikom ta policijska savjetnička zvanja su proširena na radna mjesta u MUP-u kako bi neosnovano državni službenici dobili policijska zvanja, ovlašćenja, ali i veće zarade od njihovih kolega državnih službenika i namještenika – objasnio je naš izvor.